TRIBUNALS ECONOMIA
Autoritzen a multar bancs per aplicar clàusules abusives
Les administracions podran fer-ho sense una sentència judicial prèvia || Defensen que la mesura protegeix els consumidors
El Tribunal Suprem ha fixat com a doctrina legal que l’Administració pot sancionar els bancs o altres entitats que imposin clàusules abusives als contractes amb consumidors i usuaris “sense la necessitat” d’esperar una sentència judicial que els ho permeti. L’Alt Tribunal ha fixat aquesta doctrina a petició de la Junta d’Andalusia i, d’aquesta manera, estableix que no sigui necessari per a les sancions la “prèvia declaració judicial” sobre l’abusivitat de les clàusules.
En la sentència divulgada ahir, el Suprem estima el recurs de la Junta d’Andalusia contra una sentència del Tribunal Superior de Justícia d’Andalusia que va anul·lar quatre multes imposades per la secretaria general de Consum andalusa a Unicaja, per clàusules abusives.
La sentència dictada pel Suprem afecta tots els jutges i tribunals inferiors
La sentència, de la qual va ser ponent la magistrada Pilar Teso, determina que la doctrina que havia seguit el Tribunal Superior andalús és errònia i greument perjudicial per a l’interès general.
El Tribunal Superior va entendre que l’aplicació de les sancions administratives previstes per la llei andalusa requereixen una prèvia declaració que la clàusula és abusiva per part d’un jutjat civil. Segons el Suprem, “quan aquesta sentència remet, per a la fixació del caràcter abusiu de les clàusules, a una prèvia declaració de la jurisdicció civil, s’està bloquejant l’aplicació del catàleg d’infraccions” que prescriuen no només la norma andalusa, sinó també la llei general per a la Defensa dels Consumidors i Usuaris i altres lleis complementàries, a més de la llei andalusa esmentada. El Suprem recorda, en aquest sentit, que la llei general per a la Defensa dels Consumidors no imposa aquesta declaració prèvia.
A més, destaca que la directiva europea sobre clàusules abusives als contractes subscrits amb consumidors tampoc atribueix aquest filtre al jutge civil per a l’exercici de la potestat sancionadora. El Suprem subratlla a la resolució que aquesta doctrina legal vincula tots els jutges i tribunals inferiors en l’ordre contenciós administratiu.