ADMINISTRACIÓN LOCAL
Pagos de ayuntamientos y consells, en el limbo al no haber nombrado tesorero
Tras expirar el plazo para asignar esta tarea a funcionarios con habilitación estatal
Bausen sin secretario ■ Bausen no tiene secretario desde octubre a causa de una baja laboral y como consecuencia el consistorio no puede convocar un pleno para aprobar los presupuestos. En la imagen, el desorden del archivo municipal en julio de 2015.
Los pagos de ayuntamientos y consells de Lleida han entrado en un limbo legal, tras expirar este mes el plazo que la reforma local del Gobierno de 2013 otorgó a los municipios para asignar las funciones de tesorería a un funcionario con habilitación estatal. La Generalitat, por su parte, aseguró que pueden seguir pagando y cobrando con normalidad.
Los cobros y pagos de ayuntamientos y consells leridanos están en un limbo legal desde el pasado uno de enero. En esa fecha expiró el plazo que la reforma local del Estado (LRSAL) dio a los municipios de toda España para nombrar a un funcionario con habilitación estatal como tesorero, una función que tradicionalmente habían desempeñado concejales. Numerosos consistorios no tienen personal que cumpla este requisito, mientras que algunos han iniciado trámites para crear esta plaza. Las alarmas saltaron hace dos días, cuando el alcalde de Sarria (Lugo), suspendió pagos alegando que no tenía un tesorero con habilitación estatal. Sin embargo, Gobernación aseguró ayer que los entes locales pueden proseguir con sus operaciones de tesorería.
La LRSAL se aprobó en 2013, pero la obligación de asignar la tesorería municipal a funcionarios en lugar de ediles no se aplicó hasta 2015, tras las elecciones locales. Desde entonces, muchos se acogieron a una moratoria prevista en la ley que, en ausencia de funcionarios con habilitación estatal, permitía a los municipios de menos de 20.000 habitantes (todos los de Lleida salvo la capital) encomendar esta tarea de forma temporal a funcionarios locales.
Las alarmas saltaron al suspender pagos un pueblo de Lugo alegando que no tenía un tesorero habilitado
La LRSAL fijó como límite de esta moratoria el 31 de diciembre de 2016 “salvo prórroga en la ley de Presupuestos Generales del Estado”. El plazo ha expirado sin que haya un proyecto de presupuesto sobre la mesa. El colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local de Lleida tiene constancia de al menos una decena de municipios sin un funcionario con la habilitación que exige la ley actual. A ellos se suman la práctica totalidad de consells comarcals excepto el del Segrià. Municipios pequeños mancomunan este servicio o recurren a la asistencia de otras administraciones (ver claves).
¿Cuenta el ayuntamiento de Balaguer con una plaza de tesorero?
Desde el pasado mes de octubre sí. De hecho estabámos obligados a crearla por ley y con carácter de habilitación estatal. Otra cosa es saber cuanto tiempo estará vacante o deberá ser ocupada por sustituto de forma provisional hasta que alguién la solicite. En cambio tenemos otras dos que sí cubiertas
¿Qué otras plazas?
Las de secretario y de intervención. Estas dos plazas están cubiertas por funcionarios de carrera y desde hace varios años. La única plaza que no teníamos creada era la de tesorero.
¿Puede el ayuntamiento asumir el coste de esta plaza?
Es un gasto más, no crearla pero sí el coste que tiene, dado que de un tesorero de habilitación nacional es de 60.000 euros, y ello supondrá un gasto cuantioso para nosotros.
¿Ve necesario dotar al consistorio de una figura de gestor de caja?
No hay funcionarios de carrera para cubrir las plazas.
Un concejal está todavía al frente de la tesorería de Almacelles.
Ningún funcionario local quiso asumir esta tarea, y es comprensible porque implica aceptar pagos que son una responsabilidad política y ellos no habían concursado para hacerlo.
¿Tienen intención de nombrar a un funcionario con habilitación estatal?
Estamos dando los pasos necesarios para incorporar un tesorero, lo que implica cambiar la plantilla municipal, incluirlo en la relación de puestos de trabajo y dotar la plaza en los presupuestos para 2017, en los que estamos trabajando. Esto supone un gasto de 60.000 euros más al año.
¿Cómo valora esta situación?
Se puede defender que la tesorería esté en manos de un funcionario por motivos de transparencia, pero lo cierto es que el Estado ha dictado esta norma sin otorgar recursos a los ayuntamientos para aplicarla. ¿Y qué debemos hacer los ayuntamientos en estos casos? Nos toca asumir los costes adicionales.
Bausen sin secretario ■ Bausen no tiene secretario desde octubre a causa de una baja laboral y como consecuencia el consistorio no puede convocar un pleno para aprobar los presupuestos. En la imagen, el desorden del archivo municipal en julio de 2015.
Bausen sin secretario ■ Bausen no tiene secretario desde octubre a causa de una baja laboral y como consecuencia el consistorio no puede convocar un pleno para aprobar los presupuestos. En la imagen, el desorden del archivo municipal en julio de 2015.
