El TSJC anula la adjudicación de la ampliación del vertedero del Segrià a Romero Polo

El Tribunal Superior de Justicia de Catalunya ha estimado un recurso presentado por Fomento de Construcciones y Contratas (FCC) y Benito Arnó y ha anulado la adjudicación de la ampliación del vertedero del Segrià en Montoliu que hizo de forma definitiva en mayo de 2017 el Consorci de Residus del Segrià. Esta entidad está formada por el consell comarcal, la Paeria y la Generalitat, que encargaron las obras y la gestión del vertedero por un plazo de 10 años, prorrogable a 10 más, a la UTE formada por Romero Polo y Valoriza en un contrato de un valor estimado en 122,4 millones de euros.

El proceso de adjudicación del concurso fue uno de los más largos en la tramitación de obra pública en Lleida, ya que arrancó dos años antes, y muy polémico tras derivar en varios recursos de las empresas excluidas por el Consorcio. La sentencia del Tribunal anula también la resolución del Tribunal Català de Contractes Públics que rechazó el recurso de FCC y Arnó contra la adjudicación.

El proceso quedó parado entre el verano de 2017 y febrero de 2018 mientras este tribunal resolvía los recursos. De las seis uniones de empresas que licitaron en 2015, tres apelaron ante el tribunal administrativo y este rechazó todos los recursos, con lo que la adjudicación se consideró firme.

En abril de 2018, FCC y Arnó recurrieron ante el Tribunal Superior de Justicia, que con su fallo, al que ha tenido acceso este diario, pone en cuestión todas las obras llevadas a cabo hasta ahora y las que aún se están desarrollando. Además de anular las resoluciones del Consorci de Residus y del Tribunal de Contractes Públics, la sentencia declara “el derecho de la autora (FCC y Arnó) a que se le adjudique el citado contrato, requiriendo al Consorcio a los efectos de que emita la resolución de adjudicación y formalice el contrato”. La sentencia es recurrible en casación e impone 2.000 euros de costas a las demandadas.

El fallo se basa en buena parte en un informe externo encargado por la mesa de contratación a la consultora Inalba, que puntuó la oferta de FCC y Arnó por encima de la de Romero Polo y Valoriza. El Tribunal considera que la mesa de contratación “modificó muy sustancialmente” la valoración técnica de la oferta de FCC y Arnó en relación a la cualificación de la consultora externa, que estaba “sólidamente motivada”.

Inalba había redactado precisamente el proyecto básico que utilizó el Consorcio de Residuos para el concurso. La sentencia incide en que hubo una “falta de consistencia de los motivos alegados por la mesa de contratación para dar la vuelta a la valoración técnica” por lo que “entendemos procedente deducir testimonio de particulares al Ministerio Fiscal a los efectos oportunos”.

El TSJC estima así uno de los tres argumentos de FCC y Arnó, sobre la valoración incorrecta de las ofertas, mientras que descarta otras como la caducidad de la adjudicación por el tiempo que supuso..

El proyecto ya está en la recta final tras cuatro años de obras El proyecto de Montoliu, que incluía las obras de ampliación del vertedero y su gestión por un plazo inicial de 10 años, se adjudicó en 2017 por un importe que el consell del Segrià estimó entonces en 40 millones de euros. El valor estimado del contrato cuando salió a concurso (2015) era de 122,4 millones.

Fuentes próximas indicaron que algunas de las obras ya han finalizado y otras deben concluir en verano, por lo que ahora se abren dos interrogantes: si el fallo se recurrirá y, en caso contrario, cómo se ejecutará la sentencia, teniendo en cuenta que las obras están en la recta final. Queda pendiente la gestión de las instalaciones.