ANÁLISIS INFORMES DE LA CNMC
Competencia, preocupada por las debilidades del sector agrario al afectar a toda la cadena
Alerta de su fragmentación y de su desequilibrio negociador || Pero considera que “un relajo excesivo de las normas de competencia sería en exceso perjudicial para productores y consumidores”
Un barco de carga en el puerto de Barcelona, uno de los líderes del Estado.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) muestra su preocupación por las debilidades que padece el sector agrario, ya que afectan “negativamente” a la eficiencia del conjunto de la cadena agroalimentaria. Así lo afirma en un informe sobre el proyecto de real decreto que regula el reconocimiento de las organizaciones de productores y sus asociaciones en determinados sectores agrarios, a solicitud del ministerio de Agricultura.
El proyecto pretende hacer frente a las debilidades del sector primario como su fragmentación, escala insuficiente y desequilibrio negociador, según la CNMC, que resalta que la regulación planteada debe limitar los posibles riesgos sobre la competencia. La CNMC señala que el sector agrario tiene como “principales debilidades su excesiva fragmentación, escala insuficiente y desequilibrios en el poder negociador”.
Competencia analiza el real decreto del ministerio sobre las organizaciones de productores
La Unión Europea ha optado por afrontar la situación con el el fomento de las Organizaciones de Productores (OP) y sus Asociaciones (AOP). Pueden acogerse a excepciones puntuales de preceptos de la normativa de competencia. Por ejemplo, bajo determinados requisitos, podrían negociar los precios en nombre de todos sus miembros.
La CNMC comparte en su informe la preocupación por las debilidades que padece el sector, ya que afectan negativamente a la eficiencia del conjunto de la cadena agroalimentaria. No obstante, señala que “un relajo excesivo de las normas de competencia sería en exceso perjudicial tanto para productores como consumidores”. Por ello dice que las excepciones a la normativa de competencia deben interpretarse siempre de “manera restrictiva”. Recomienda plantear todas las modalidades posibles de OP y AOP, incluyendo otras formas de cooperación y gestión empresarial que pueden generar efectos positivos. Aboga por mejorar la fundamentación de las medidas y analizar en profundidad el impacto sobre la competencia y sobre la economía en su conjunto, y orientar el reconocimiento de las OP no solo al cumplimiento formal de los requisitos legales, sino a la obtención de eficiencias. Recomienda fijar unos umbrales de mínimos y máximos del número de miembros y de la producción como condición imprescindible y que deberían establecerse en términos de cuota de mercado. Además, de incluir mecanismos de seguimiento y de evaluación ex post de las medidas.
Anesco respondió ayer a la CNMC afirmando que la subrogación es un asunto laboral y tiene cobertura legal.
Eleva a la Justicia europea el pacto de la estiba de hace dos años La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha elevado al Tribunal de Justicia de la UE una cuestión prejudicial en la que plantea si se ajustan a la norma comunitaria puntos del acuerdo que patronal y sindicatos de la estiba alcanzaron hace dos años para adecuar su convenio a la reestructuración del sector aprobada por el Gobierno. Así, deja en suspenso el proceso sancionador que abrió sobre este acuerdo en noviembre de 2017, unos meses después de su firma. Para la CNMC, el acuerdo que la patronal de empresas estibadoras Anesco y los sindicatos con representación en el sector “incluye una serie de obligaciones comerciales entre operadores que van más allá del ámbito de la negociación colectiva y del real decreto con el que el Ejecutivo reformó el sector”.
