Sanción de 61 millones a 12 constructoras por repartirse contratos de carreteras de Fomento

La Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) ha impuesto una multa de 61,28 millones de euros a un cártel formado por doce empresas que alteraban los resultados de las licitaciones del ministerio de Fomento para adjudicarse la mayor parte de los servicios de conservación y explotación de la red de carreteras del Estado.

Según informó ayer la entidad a través de un comunicado, la docena de compañías sancionadas consiguieron 71 de las 101 licitaciones que impulsó este departamento entre 2014 y 2018. Esto se traduce en adjudicaciones por valor de 530 millones de euros, el 63% del importe total de lo adjudicado durante esos años.

A parte de la multa, la CNMC ha prohibido a la Administración que contrate a estas empresas, decisión que debe todavía ratificar la Junta de Contratación del Estado.

Entre las firmas sancionadas están Acciona, ACS, Ferrovial o Fomento de Construcciones y Contratas (FCC)..

Así las cosas, de acuerdo con las investigaciones desarrolladas por Competencia, el cártel funcionaba a través de reuniones para “tomar café”, en las que las empresas que formaban parte de la trama establecían periódicamente los criterios de coordinación de las ofertas económicas a presentar en las licitaciones que Fomento publicaba para la conservación de las carreteras del Estado.

De este modo, el cártel agrupaba las diferentes licitaciones en grupos para los que se acordaban unos criterios comunes de presentación de ofertas económicas. Asignaban una “bolsa” de puntos para cada grupo de licitaciones que se iban consumiendo por las empresas en función del nivel de descuentos sobre el presupuesto de contratación.

Así, cuanto mayores fueras las bajas que presentasen en sus respectivas ofertas económicas, más puntos se gastaban, aplicando una fórmula específicamente diseñada por el cártel para cada grupo de contratos.

A través de este procedimiento, se limitaban el número de contratos en los que las empresas presentaban descuentos altos en cada grupo de licitaciones. Para la CNMC, este sistema incentivaba a cada empresa a concentrar sus posibilidades de adjudicación en un número limitado de licitaciones, presentando en las restantes, ofertas con escasas posibilidades de adjudicación que se convertían en “ofertas de cobertura”.

La investigación empezó en octubre de 2017, cuando Competencia recibió una denuncia anónima informando de esta práctica..

Aceinsa tira de la manta y pagará solo la mitad de la multa impuesta Aceinsa, una de las empresas involucradas en el cártel, contribuyó a destapar el entramado una vez iniciadas las investigaciones.

Según reconoció Competencia, “aportó elementos de prueba que han permitido detectar y acreditar su existencia”. A merced de su colaboración, ha obtenido una reducción del 50% de la multa que se le ha impuesto, de 3,21 millones a 1,6 millones, y, a diferencia del resto de firmas, no tendrá prohibido contratar con la Administración.

De otra parte, el resto de empresas multadas son Acciona Mantenimiento, de Acciona, con 2,33 millones de euros; Alvac, con 5,86 millones; API, de ACS, con 11,78 millones; Audeca, con 2,63 millones; Copasa, con 5,6 millones; Elsamex, con 4,04 millones; Elsan, con 3,02 millones; Ferroser, de Ferrovial, con 5,71 millones, Innovia, con 3,35 millones; Matinsa, de FCC, con 8,54 millones y Sacyr Conservación, con 5,17 millones..