ECONOMÍA
El impuesto municipal de la plusvalía queda anulado si la vivienda no se ha revalorizado
El Constitucional sentencia que no puede aplicarse en casos de venta a un precio menor o igual que el de compra || Obliga a cambiar la ley y los municipios piden a Hacienda que les compense las pérdidas
Vista aérea de la ciudad de Lleida.
Los ayuntamientos no podrán cobrar el impuesto de la plusvalía en todos los casos de viviendas o solares que hayan sido vendidos a un precio inferior o igual al que fueron adquiridos, hecho habitual tras el estallido de la crisis en 2007. Así lo establece una sentencia del Tribunal Constitucional (TC) hecha pública este miércoles, que extiende a toda España la doctrina que ya aplicó en relación a la normativa foral de Guipúzcoa y Álava.
El TC considera que este impuesto vulnera el principio constitucional de capacidad económica porque no se vincula necesariamente a la existencia de un incremento real del valor del bien, “sino a la mera titularidad del terreno durante un periodo de tiempo” computable entre un año como mínimo y 20 años como máximo. Así, incide en que el contribuyente no paga esta tasa por un aumento del valor de la casa, sino por haber sido propietario de la misma, aplicando un porcentaje fijo sobre el valor catastral del suelo por cada año, y debe abonarla incluso cuando hay una minusvalía.
Por ello, concluye que impide al ciudadano cumplir con su obligación de contribuir “de acuerdo con su capacidad económica”. El TC declara la inconstitucionalidad y la nulidad de esta ley “solo en la medida en la que no ha previsto excluir del tributo las situaciones inexpresivas de capacidad económica por inexistencia de incrementos de valor”. Añade que hay que cambiar la normativa de este impuesto para “no someter a tributación las situaciones de inexistencia de incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana”.
El ministerio de Hacienda señaló que está a la espera de que la Federación de Municipios y Provincias le presente una propuesta para abordar esta cuestión y el ministro Montoro dijo que “es una oportunidad de mejorar el sistema tributario”.
Por su parte, la Associació Catalana de Municipis pidió a Hacienda que compense a los ayuntamientos la pérdida de ingresos por este impuesto. La plusvalía grava todas las transmisiones de bienes urbanos, incluidas las herencias, y los municipios de Lleida prevén ingresar unos 11 millones este año por este concepto, 8 en la capital.
Alertan de que la tasa también infla el aumento de valor de herencias.
- El letrado leridano Antoni Cudós destacó que la sentencia del TC es muy clara al anular la plusvalía cuando el piso se vende por un valor inferior al de su compra, pero destacó que este impuesto también genera problemas con las herencias. En este sentido, señaló que aunque en la gran mayoría de herencias hay un aumento real del valor, este puede ser mucho menor del que aplica el impuesto de forma automática, y citó un caso de locales heredados por una familia de Lleida ciudad en el que un peritaje independiente ha concluido que es un 50% inferior al fijado por la ordenanza municipal.
El dato
- 11 millones de euros Importe aproximado que prevén ingresar los municipios de Lleida este año por la plusvalía.
Animan a reclamar el retorno de lo pagado desde 2013 Asociaciones de consumidores como OCU y FACUA y diversos juristas afirmaron este miércoles que esta sentencia abre la vía a reclamar a los ayuntamientos que retornen, en concepto de ingresos indebidos, las cantidades recaudadas por la plusvalía en los últimos 4 años (el periodo no prescrito) de todas las transmisiones sin aumento de valor real. Según la consultora Tinsa, este hecho afectaría a 550.000 viviendas en toda España, mientras que el despacho Navas Cusí estimó en cerca de 10.000 millones su importe económico. Al respecto, el abogado leridano Antoni Cudós corroboró la posibilidad de presentar esta reclamación, pero precisó que hay que esperar a conocer al detalle la sentencia del TC y los cambios normativos que comportará para determinar sus posibles efectos retroactivos. Cudós indicó que los tribunales habían suspendido numerosos procesos judiciales sobre recursos contra la plusvalía a la espera del fallo del TC. Así, detalló que su despacho tiene más de media docena de recursos en esta situación.
