¿Es legal el certificado Covid?

La obligación de presentar un certificado sanitario para poder garantizar la movilidad en la UE ha sido una de las trabas que han tenido que superar los viajeros que han querido disfrutar de sus vacaciones este verano.

No se discute la exigencia de este pase, pero sí cuando se quiere generalizar para entrar a bares y restaurantes, además de otros establecimientos. En Francia, desde el lunes es ya obligatorio, con el visto bueno del Consejo Constitucional, que también aprobó otra de las propuestas más polémicas: vacunar obligatoriamente a los sanitarios.

En España, el Gobierno ha entrado en el debate, pero de momento descarta su implementación, mientras algunas comunidades, como Galicia, Andalucía, Cantabria y Canarias, han intentado exigir este certificado Covid para acceder a los establecimientos hosteleros sin éxito, ya que la Justicia lo ha tumbado.

Desde el inicio de la pandemia, han sido muchas las medidas que se han criticado por su posible vulneración de los derechos de la ciudadanía. De hecho, el Tribunal Constitucional acabó anulando el primer estado de alarma decretado en marzo de 2020.

Abogados consultados por SEGRE coinciden en señalar que la ley española no ampara la obligatoriedad del certificado Covid, por lo que se necesitaría un cambio legislativo. Mireia Pardell, presidenta de la comisión de Derechos Humanos del Colegio de Abogados de Lleida, señala que vulnera derechos y que es una manera encubierta de obligar a la vacunación. Por su parte, Ramon Arnó, especializado en protección de datos e internet, aboga por limitarlo a espacios concretos de riesgo, como los hospitales y residencias.

Mireia Pardell; presidenta de la comisión de DDHH del ICALL

Francia acaba de aprobar el pase sanitario, ¿cree que es una medida que también se podría adoptar en España?

Podría si previamente lo regularizara, como están haciendo otros países vecinos. A pesar de que no exista regulación en este momento, es cierto que para acceder a ciertos eventos sociales, culturales, entre otros, se está solicitando el certificado Covid en España, y si no lo tienes o no lo quieres presentar, debes someterte a un test de antígenos o PCR para poder acceder.

¿Tendría encaje legal en España o podría vulnerar derechos de los ciudadanos?

En mi opinión, si la vacuna no es obligatoria, el certificado no tiene encaje legal, y vulneraría varios derechos y libertades que todo ciudadano goza, como el derecho a la libre circulación, derecho de participación, derecho a la intimidad, derecho a la libertad y sobre todo, el derecho a la igualdad, puesto que aquellos ciudadanos que no se hubieran vacunado tendrían una merma de derechos frente a los que sí.

Si se implantara esta medida en España se ampliaría la gestión policial de la pandemia, y el control sobre la sociedad sería total, ya que con esta medida el Estado tendría la capacidad técnica de saber dónde, cuándo y con quién estamos, gracias a los datos recogidos a través del escáner del código QR.

¿Se podría vulnerar la protección de datos? ¿Cree que es una manera encubierta de obligar a la vacunación?

Podría existir una vulneración del derecho a la intimidad y protección de datos personales si al pedir el pase sanitario previamente no se informa al ciudadano de quién es el responsable de recabar sus datos, la finalidad de solicitarlos, destino de los mismos, si serán cedidos a terceros y durante cuanto tiempo los conservarán. Es decir, si un ciudadano de forma voluntaria, accede a entregar el certificado Covid, la entidad o persona física o jurídica que lo solicita debería informar de los derechos que tiene el ciudadano frente a sus datos personales.

Evidentemente, que es una manera encubierta de obligar a la vacunación pues el mensaje es muy claro: sin pasaporte no puedes hacer ni ir donde quieras.

¿Qué tipo de medida podría aplicarse como alternativa al pase sanitario?

Existen los test de antígenos y PCR que se realizan antes de acceder a un evento o establecimiento, aunque en el caso de bares y restaurantes no es nada práctico, por no decir inviable.

Ramon Arnó; abogado especializado en nuevas tecnologías

Con el precedente de Francia, ¿España podría aprobar el certificado Covid?

Se necesitaría un cambio en la normativa vigente, porque la actual no es clara, por lo que el amparo legal es débil. Además no podemos pedir el consentimiento, porque este se vería viciado. Si a una persona le exiges el pase sanitario para entrar en cualquier sitio o incluso trabajar, y sabe que de no hacerlo, hay consecuencias negativas, este consentimiento no es válido, porque no es libre. Por ello cree que de exigirse el certificado, debería hacerse en ciertos entornos, donde haya un mayor riesgo.

¿De qué entornos estaríamos hablando?

Las residencias, por ejemplo, o para entrar los hospitales. También para aquellas personas que tengan un trabajo de mayor riesgo. Pero no soy partidario de hacerlo de una manera generalizada.

¿Podrían exigirlo bares y restaurantes para poder entrar?

En este caso lo veo exagerado, porque cuentan con otras medidas para evitar contagios, que se han estado implementando desde el inicio de la pandemia, como garantizar las distancias, mascarillas, incluso test de antígenos y pruebas PCR. El debate aquí es que es más barato exigir un certificado sanitario, aunque esto no garantice que no haya transmisión, que mantener unas medidas que suponen un gasto.

¿El certificado no es una garantía para evitar contagios?

Creo que da cierta sensación de seguridad, y podría ser una medida válida, pero en mi opinión el debate está en si es suficiente con tener este certificado. Este papel indica que estamos vacunados, pero no que no tengamos el virus. Me explico, no supone la imposibilidad de transmitir la Covid. El debate es que no es una garantía absoluta, pero en estos momentos es uno de los elementos para disminuir el riesgo. Y a coste cero.

¿Puede vulnerar la protección de datos?

Es otro debate. Creo que con enseñarlo es suficiente, el problema es si esos datos se guardan. Es como cuando te exigen el DNI para cualquier gestión, ¿es necesario fotocopiarlo? La ley exige no guardar datos de manera innecesaria Además, posiblemente es una medida encubierta para obligar a la vacunación, pero si es un requisito para ciertos servicios y una persona no quiere vacunarse, luego no puede exigir estos servicios.

¿Aboga por mantener otras medidas?

No podemos creer que el certificado nos exime de las medidas de prevención.