Los detalles del pacto entre ERC y PSOE

ERC y PSOE acuerdan mantener la mesa de diálogo y crear una nueva de partidos para "acompañarla y facilitar el diálogo". Así lo han asegurado al ministro de la Presidencia en funciones, Félix Bolaños, y el líder de ERC, Oriol Junqueras, en ruedas de prensa simultáneas para detallar el contenido del pacto que han firmado esta misma tarde para la investidura de Pedro Sánchez. El acuerdo establece que una "persona de prestigio" hará de verificador del cumplimiento de los acuerdos entre los partidos, y fija la condonación al Govern 15.000 millones de euros del fondo de liquidez autonómica (FLA). Aparte establece que Rodalies será gestionado por una nueva empresa, Rodalies Catalunya, compartida entre el Estado y Catalunya, hasta que se complete el traspaso. El acuerdo entre ERC y el PSOE establece que el 'sí' de los republicanos a la investidura está sujeto al compromiso del PSOE para "culminar la desjudicialización a través de la ley de amnistía" y "ratificar e impulsar el diálogo institucional entre gobiernos sobre el futuro político de Cataluña" a través de la "Mesa de Diálogo, Negociación y Acuerdo" que, una vez hecha la amnistía, "pasará a una fase de planteamiento" de propuestas políticas con "reuniones periódicas" para abordar "todas las propuestas y trabajar sobre mecanismos que posibiliten su necesidad".

"Una persona de prestigio" como verificador

De forma paralela a esta mesa, se creará un espacio de negociación entre los dos partidos que tendrá que disponer "de un mecanismo que tenga las funciones de acompañar, verificar y realizar seguimiento de todo el proceso de negociación y de los acuerdos a los cuales se llegue". El objetivo es que las propuestas que lleguen a la Mesa de Diálogo, "cuenten con un ritmo de trabajo constante y con un grado óptimos de debate y compromiso político y puedan implementarse durante la presente legislatura". Con esta finalidad, según el acuerdo "se designará de mutuo acuerdo a una persona de prestigio reconocido para realizar las tareas mencionadas".

"Seguridad jurídica" y legitimidad del independentismo

El documento de 12 páginas que recoge los compromisos de los dos partidos recuerda que las dos formaciones reconocen la existencia de un "conflicto político" y la necesidad de "desjudicializarlo" y encontrar soluciones "en un marco de negociación equilibrado" mediante "vías políticas y democráticas". El acuerdo busca "dar continuidad" al "proceso de resolución del conflicto" iniciado la pasada legislatura en una "segunda fase del proceso de diálogo, negociación y acuerdo" donde hay que encontrar "soluciones de amplio consenso social y parlamentario", sin embargo "respetando el principio de seguridad jurídica y los procedimientos y ordenamientos democráticos".

En este marco, recoge el "reconocimiento de la legitimidad de todas las posiciones políticas, democráticas, de los derechos y garantías de las personas que las defienden", y también "el con respecto a los símbolos y las instituciones propias de Cataluña, especialmente la lengua catalana," que "tiene que tener presencia y reconocimiento a todas las instituciones del Estado y también en los organismos e instituciones internacionales, particularmente de la Unión Europea."

Referéndum sobre los "acuerdos" fruto del "diálogo"

El documento da un repaso del origen reciente del conflicto, especialmente después de la sentencia del TC que decapitó parte del Estatuto, y establece que sus bases son "el debate sobre el reconocimiento nacional de Catalunya", "los recursos" de la Generalitat, y "la necesidad de que los acuerdos conseguidos como resultado político del diálogo sean refrendados por la ciudadanía". Este referéndum, sostienen PSOE y ERC, "permitirá cerrar una cuestión pendiente" y "contribuir a cumplir una demanda amplia, sólida y transversal" de Cataluña.

"Estabilidad a la legislatura"

Fruto del acuerdo, ERC y PSOE se comprometen a dar "estabilidad a la legislatura" a través de una "negociación de buena fe" y de la voluntad de aprobar "los principales objetivos legislativos, especialmente en el ámbito presupuestario y relativo a los fondos de recuperación de la Unión Europea, de los proyectos de ley trasladados por el Gobierno a las Cortes, y los reales decretos ley para responder a situaciones de extraordinaria y urgente necesidad". Para hacerlo posible, "se informará con antelación sobre la planificación legislativa, se favorecerá el diálogo técnico y político sobre cada proyecto, y se establecerán sistemas de reuniones periódicas en que se pueda advertir sobre cumplimientos pendientes con la finalidad de resolverlos y seguir avanzando en el presente acuerdo".

Gestión de Rodalies

El acuerdo rubricado por ERC y el PSOE incluye dos anexos que concretan su aplicación en la carpeta del traspaso de Rodalies y el de la financiación de Cataluña. Sobre el primer asunto, considerado clave por los republicanos, se especifica que los dos partidos reconocen la "necesidad de culminar" la transferencia integral del servicio ferroviario de proximidad que empezó en 2009 y se comprometen a hacerlo en esta legislatura. El texto también detalla la creación de la empresa mercantil Rodalies de Cataluña, con la participación mayoritaria de la Generalitat de Catalunya. Esta estará segregada de "Renfe Viajeros" y se dotará de los recursos materiales y humanos que hoy son utilizados y necesarios por parte de Renfe. La dirección de la empresa se hará a través de un consejo de administración paritario de la Generalitat y el Estado, aunque el Govern podrá nombrar también a su presidente, que tendrá un voto de calidad. Sin embargo, aquellos acuerdos que se consideren "estratégicos" se adoptarán con una mayoría calificada del consejo.

En relación con las infraestructuras ferroviarias, se acuerda que el Ministerio de Transportes cederá a la Generalitat la titularidad de la infraestructura ferroviaria que queda fuera de la Red Ferroviaria de Interés General y en la cual los servicios prestados sean de la forma exclusiva titularidad del Govern. Entre este está, como mínimo, la línea del Maresme de l'R1, la línea Papiol - l'Hospitalet - Vic - Puigcerdà del R3 y la línea Sant Vicenç de Calders de la Línea R2.

Condonación de 15.000 millones de euros del FLA

Con respecto a la carpeta sobre la financiación se acuerda que hay que fijar un "diálogo sobre financiación" que, entre otras medidas, prevé la creación, durante el primer trimestre de 2024, de una comisión bilateral entre el Gobierno del Estado y el de la Generalitat. Este órgano buscará, según el texto de ERC y el PSOE, como conseguir una "financiación adecuada" que garantice la "suficiencia financiera de los servicios públicos en Cataluña". Finalmente, está el compromiso entre las partes de asegurar el cumplimiento de los compromisos de inversión incluidos en el Estatuto de Autonomía de Cataluña.