Barcelona actualizará la Zona de Bajas Emisiones por si el Supremo confirma la anulación

El Ayuntamiento de Barcelona actualizará la ordenanza que regula la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) por si el Tribunal Supremo anula la actual, después de que el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) diera la razón a entidades contrarias a la medida. Además, el consistorio, la Generalitat y el Área Metropolitana de Barcelona (AMB) han presentado los respectivos recursos de casación contra la sentencia del TSJC sobre la ZBE, que de momento continúa vigente. En los recursos, que han sido aceptados a trámite, se enfatiza la priorización del derecho de la salud por encima de la movilidad más contaminante y la obligatoriedad de disponer de una ZBE para reducir la contaminación del aire y para cumplir las normativas europeas y estatales. Se considera, también, que no es desproporcionado aplicar las restricciones a partir de los datos de las dos estaciones de la ciudad, ya que las estaciones son representativas de la mayoría de calles que tienen la misma fisonomía y características.

Las tres administraciones han afianzado en los recursos que la sentencia va en dirección contraria de lo que se pide y se está haciendo en toda Europa. El Tribunal de Justicia de la UE ya ha anunciado sanciones por incumplir los límites de contaminación y la Organización Mundial de la Salud (OMS) apuesta por reducir los umbrales permitidos de contaminación. La presentación de estos recursos refuerza el compromiso de todas las administraciones y la necesidad de acelerar el despliegue de ZBE y diferentes medidas para reducir los efectos de la contaminación, que pone en peligro la vida de las personas. En este sentido, las administraciones han acordado seguir trabajando con el fin de defender las ZBE ante la emergencia climática y para cumplir con los objetivos marcados tanto por la misma Unión Europea como por el Gobierno del Estado.

La Generalitat, a través del Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural, ha abierto hace pocos días una línea de ayudas de 6 millones de euros para los municipios de entre 20.000 y 230.000 habitantes para diseñar e implantar ZBE. Las ayudas provienen del fondo climático, que se nutre con la mitad de los ingresos obtenidos con el impuesto sobre las emisiones de CO2 de los vehículos de tracción mecánica. Si bien las ZBE son una política ampliamente extendida al conjunto de la UE, la metrópolis de Barcelona ha sido pionera en implantar una. La ZBE Rondes BCN engloba cinco municipios metropolitanos (Barcelona, l'Hospitalet de Llobregat y parte de los municipios de Cornellà de Llobregat, Esplugues de Llobregat y Sant Adrià de Besòs) y ha sido el modelo de referencia para la implantación de ZBE en el resto de España.

Los municipios metropolitanos y la AMB han sido las administraciones de referencia en Catalunya y en el Estado español en la implementación de ZBE, que antes de 2023 serán obligatorias en municipios de más de 50.000 habitantes. Así, el organismo metropolitano ha editado, junto con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), una guía para la implementación de ZBE para toda España. El despliegue de la ZBE Rondes BCN ha recibido el apoyo del conjunto de instituciones estatales y europeas.

Actualización de la ordenanza

Paralelamente a la presentación del recurso, el ayuntamiento de Barcelona ya trabaja en la actualización de la ordenanza municipal de la ZBE Rondes BCN. La ciudad tiene que tener activa la zona de bajas emisiones, como marca la Ley de cambio climático y transición energética, que obliga las ciudades de más de 50.000 habitantes a tener activa una ZBE. Se trabajará de nuevo con entidades, agentes y ciudadanía para asegurar la implantación y para mejorarla si fuera necesario a través de un proceso de participación. El objetivo es promover el debate ciudadano en torno al despliegue y aplicación de un instrumento normativo, de manera que se consiga obtener un texto consensuado y que recoja las necesidades de todo el mundo. Una vez hecho este debate participativo, se iniciará el proceso para aprobar la nueva ordenanza actualizada en caso que sea necesario con el objetivo que sea una realidad antes de que acabe el mandato.

De esta manera, el Ayuntamiento de Barcelona prevé seguir actuando y analizando la posibilidad de actualizar la ZBE, a la vez que aplica otras medidas a la ciudad y que trabaja en un calendario de evolución más a largo plazo que también ligue la ZBE con el problema global del cambio climático y la transición energética.

Reducción de vehículos contaminantes

El despliegue de la ZBE Rondes BCN ha permitido reducir más de 600.000 desplazamientos de vehículos más contaminantes, cosa que comporta la reducción del niveles de NO2 en el ámbito de esta ZBE. Barcelona es la sexta ciudad europea con más mortalidad a causa de la contaminación del aire y se producen más de 1.300 muertes prematuras. La mejora de calidad del aire, por todos los cambios ocurridos en la ciudad, ha permitido reducir en torno a 125 muertos anuales (el 0,8% de todas las muertes) con respecto a los valores del 2017, el 5% de los nuevos casos de asma infantil (110 casos anuales) y el 1% de los nuevos casos de cáncer de pulmón (15 casos anuales).

La contaminación del aire es el principal riesgo ambiental que perjudica la salud en las grandes aglomeraciones urbanas, según la OMS. Hay que destacar que supone un problema grave de salud para toda la población, ya que aumenta la mortalidad prematura y acorta la esperanza de vida. La contaminación del aire es especialmente grave para la población más vulnerable, principalmente niños, personas mayores, mujeres embarazadas y personas con problemas de salud. Así, la exposición al NO2 a largo plazo provoca un desarrollo pulmonar más lento y aumenta el riesgo en niños de desarrollar asma, así como la aparición de enfermedades respiratorias crónicas y cerebrovasculares en adultos, incluyendo el cáncer de pulmón.