Así será la nueva normativa de la Zona de Bajas Emisiones de Barcelona

El Ayuntamiento de Barcelona ya tiene a punto la actualización de la ordenanza municipal de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) de la ciudad, que continúa plenamente vigente aunque la sentencia en contra ha sido recurrida ante el Tribunal Supremo. Las principales novedades son la ampliación de las excepciones. Así, las autorizaciones diarias esporádicas pasan de 10 a 24 anuales, los repartidores autónomos a menos de cinco años de jubilarse no hará falta que cambien el vehículo y las personas con rentas bajas tampoco. El concejal de Transición Ecológica, Eloi Badia, ha dicho que la nueva normativa será "más robusta" y tendrá un impacto ambiental "pequeño" pero socialmente importante. Las excepciones superarán los 70.000 vehículos.

La iniciativa normativa está previsto que se apruebe a la próxima comisión de gobierno para posteriormente ser debatida en la Comisión de Ecología Urbana y Movilidad, entrar en periodo de información pública y alegaciones y ser aprobada definitivamente en plenario municipal en enero.

Igualmente, para reforzar la cimentación del objeto y la finalidad de la propuesta normativa, como pedía la sentencia, se han solicitado nuevos informes técnicos, justificativos y de impacto de varias instituciones y organismos entre los cuales se incluyen informes de varias áreas del Ayuntamiento de Barcelona, el Área Metropolitana de Barcelona, la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático, Generalitat de Catalunya, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), el Instituto de Estudios Regionales y Metropolitanos de Barcelona (IERMB), el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), Barcelona Regional, Gabinete de Estudios Económicos o el RACC entre otros.

Aplicación y excepciones

La ZBE seguirá aplicándose en el mismo territorio, el ámbito Rondas de Barcelona, un área de más de 95 kilómetros cuadrados que incluye los municipios, total o parcialmente, de Barcelona, l'Hospitalet de Llobregat, Cornellà de Llobregat, Esplugues de Llobregat y Sant Adrià del Besòs. El texto mantiene la restricción de los vehículos más contaminantes sin etiqueta ambiental de la DGT los días laborables del lunes a viernes laborables entre las 7 horas y las 20 horas. También se mantienen las exenciones para los vehículos dedicados en el transporte de personas con movilidad reducida, los vehículos de servicios de emergencia y esenciales, los vehículos dedicados al transporte de personas con enfermedades o discapacidad que les condicionan el uso del transporte público y vehículos extranjeros que cumplen con los requisitos tecnológicos y de emisiones.

La iniciativa normativa añade ahora nuevas medidas para dar cobertura a aquellos sectores de población más vulnerables y se actualizan las autorizaciones para poder circular. Las autorizaciones diarias para un acceso esporádico, incluidos los vehículos históricos y clásicos, serán de 2 mensuales, hasta 24 anuales, ante las 10 anuales actualmente. Ahora mismo hay unos 50.000 vehículos de este tipo que han pedido alguna autorización excepcional. Los vehículos extranjeros que no cumplen con los requisitos tecnológicos y de emisiones también tendrán 24 días anuales para poder acceder a la zona.

Por otra parte, también tendrán excepciones los vehículos dedicados al ejercicio profesional y que sus titulares estén próximos a la jubilación. Se plantea que serán autorizados los vehículos de las personas titulares de los cuales acrediten que, en la fecha de aprobación de la ordenanza, les faltan hasta un máximo de 5 años cotizados en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, en el Régimen general de la Seguridad Social, o de otro régimen alternativo, que le correspondan para alcanzar los años cotizados legalmente establecidos para acceder al régimen de jubilación. También estarán exentos los vehículos los titulares de los cuales acrediten unos ingresos económicos anuales para el global de los conceptos (pensiones, ayudas, rentas, alquileres o intereses de capital) inferiores a dos veces el indicador de renta de efectos múltiples (IPREM), incrementado según el número de miembros de la unidad familiar. Así, el índice irá desde el doble del IPREM, cuando sea una sola persona hasta 3,3 veces el IPREM cuando la unidad familiar sea de cuatro o más personas. Se trataría de una autorización anual. Se calcula que se podrán acoger unos 20.000 vehículos.

Sanciones y motivación

El sistema de control seguirá siendo a partir de las cámaras, sin perjuicio que la Guardia Urbana pueda realizar controles. De la misma manera, las multas serán de 200 euros. En el caso de episodio de contaminación, si se infringe la ordenanza, la sanción será de 200 euros con un incremento del 30% vista la gravedad del hecho infractor. En todo caso, los ingresos obtenidos por las sanciones se destinan a financiar actuaciones para impulsar la movilidad sostenible.

Barcelona es la sexta ciudad europea con más mortalidad a causa de la contaminación del aire y se producen más de 1.300 muertes prematuras. La mejora de calidad del aire, por todos los cambios ocurridos en la ciudad, ha permitido reducir en torno a 125 muertos anuales (el 0,8% de todas las muertes) con respecto a los valores del 2017, el 5% de los nuevos casos de asma infantil (110 casos anuales) y el 1% de los nuevos casos de cáncer de pulmón (15 casos anuales).

La contaminación del aire es el principal riesgo ambiental que perjudica la salud en las grandes aglomeraciones urbanas, según la OMS. Hay que destacar que supone un problema grave de salud para toda la población, ya que aumenta la mortalidad prematura y acorta la esperanza de vida. La contaminación del aire es especialmente grave para la población más vulnerable, principalmente niños, personas mayores, mujeres embarazadas y personas con problemas de salud. Así, la exposición al dióxido de carbono a largo plazo provoca un desarrollo pulmonar más lento y aumenta el riesgo en niños de desarrollar asma, así como la aparición de enfermedades respiratorias crónicas y cerebrovasculares en adultos, incluyendo el cáncer de pulmón.